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Thursday, Oct. 19, 2017

全面解析澳大利亚新任总理 未来三年澳洲走势

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九月 9, 2013

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全面解析澳大利亚新任总理 未来三年澳洲走势

【新任总理托尼.艾伯特(Tony Abbott)其人】

联盟党领袖托尼.艾伯特(Tony Abbott),澳大利亚现任总理,一直是联邦政坛的一个重要的政治人物。艾伯特在家庭、同性恋婚姻、移民和原著民事务上的观点令他成为了一名保守派政客。下面就让我们来了解下他是谁、有什么外号、作为领导人有着怎样的特点。

艾伯特在家庭、同性恋婚姻、移民和原著民事务上的观点令他成为了一名保守派政客。他的外号叫“疯和尚”(mad monk),因为他曾经学习天主教神职,而且他在议会里的表现有时难以预测,有时又表现圆满。在上届大选中,由于绿党和独立议员与工党达成协议,组成了悬浮议会(hung parliament,指无多数党议会),艾伯特输掉大选。

在前总理陆克文(Kevin Rudd)宣布将于9月7日举行大选之后,艾伯特回应道:“我准备好了,我的团队准备好了,你们已经观察了我们三年,你们看到了团结,稳定,强健。我们不会让你们失望的。”

艾伯特的父母是澳大利亚人,但是他出生于英格兰。1960年,他的父母返回澳大利亚并在悉尼定居。他以法律和经济学双学位毕业于悉尼大学,因反对占主导地位的左翼学生领袖的政治立场引起了媒体的关注。后来,艾伯特在罗氏(Rhodes)奖学金支持下来到牛津大学学习,并在那里获得了政治和哲学双硕士学位。

他在进入政坛前曾经从事过记者工作,为《The Bulletin》和《澳大利亚人报》(The Australian)担任专题记者。

1990年,艾伯特成为了当时的反对党领袖约翰.修森(John Hewson)的媒体秘书。

1994年,他在北悉尼选区Warringah竞选获胜,进入众议院并由此进入联邦政坛。

2000年,他被提拔进入内阁,当时的总理约翰.霍华德(John Howard)描述他是一名惹人喜爱的出色的表现者。但是,当时的反对党则描述他是“扔炸弹者”。

【艾伯特有什么政治特点?】

2006年,在霍华德政府担任卫生部长的艾伯特因为反对堕胎药RU486而陷入争议,他对女性的态度招致了大量批评。但是,议会最终投票剥夺了卫生部长对这个领域的政策的监管权利。

毫无疑问,澳大利亚不稳定的政治权利斗争,导致近年来产生了一些进攻性政治。部分原因是工党一直是少数政府,另一部分原因也是艾伯特个人好斗的政治风格。

前总理朱莉娅.吉拉德(Julia Gillard)称艾伯特是个极为负面的性别主义者,不足以治理国家,但是这遭到了艾伯特的否认。

另外,由于艾伯特反对同性婚姻,并说过他对于同性恋感到不舒服,他也遭到了许多同性恋选民的排斥。但是他表示他已经放宽了他对同性恋的看法,尽管他依然反对同性婚姻。

在寻求庇护者问题上,艾伯特也采取较为强硬的立场。他支持临时签证、监管整个过程以及尽可能地遣返难民船的政策。他称霍华德政府成功阻挠了寻求庇护者船只来澳,而他也准备再次这样做。

未来三年,澳洲将何去何从?!

【联盟党400亿元兑现竞选承诺】

选前,澳大利亚联盟党称已经找到办法,在未来四年节省316亿澳元,来为其竞选承诺买单。时任影子财长何基(Joe Hockey)表示,最大的开支削减项目来自公共服务领域的裁员,裁员人数为1.2万人,此举预计可在未来四年节省预算开支52亿澳元。9月6日,影子财长乔•霍基(Joe Hockey)宣布,在宣布的316亿节余的基础上,霍基和联盟党财经发言人安德鲁.罗布(Andrew Robb)又宣布了另外90亿节余。至此联盟党如果赢得联邦大选,将会节余400亿澳元,并在未来预算年中令政府债务减少160亿澳元。联盟党向议会预算办公室(PBO)提交了近200项政策,并称这些数字经过了三位公共财经专家的评估。

这是联盟党自选战开始以来首次公布自己的财政数字。

何基表示,废除碳税后,废除商业补偿机制将节省51亿元,另外废除矿业资源租赁税也将节省一大笔款项。这其中包括废除低收入养老金保证政策的37亿元,这些资金本来应该从矿业资源租赁税中出纳。

同样,废除学童补贴也将节省46亿元,推迟强制养老金保证将节省16亿元。

联盟党表示,他们推出的带薪产假计划将一共净节省11亿元。

何基说,以上这些节省是在联盟党财政预算中占到较大比例的数字。他在接受记者采访时称:“联盟党将绝对地致力于在减少预算的情况下,发挥政府的最大效力。经过这六年来工党不断地弄错财政数字,我们已经受够了。”

何基说,按照联盟党的财政预算,政府的财政地位将好于工党执政期。他说,联盟党将采纳工党近日宣布的一系列削减预算、节约开支的措施,不过不会改变员工福利税。

他说:“我们也不喜欢其中的很多政策,但我们必须实施,这样才谨慎。”他说,大部分的联盟党削减开支计划已经被公布了。“联盟党不会削减医疗和教育,不会增加商品服务税。”

【联盟党财政预算节约概览】

废除矿业资源租赁税方面:
减缓养老金保证制度16亿
废除低收入养老金保证制度37亿
废除每年两次矿业税补充免税额11亿
废除学童补贴46亿
停止资产立即销帐29亿
停止逐渐缩减利息预扣税4亿
停止税款损失结转9亿
废除汽车加速折旧4亿
减少废除矿业资源租赁税的管理费用1亿

【废除碳税方面】

停止商业补偿措施51亿
停止能源市场补偿措施5亿
停止土地方案和关闭不必要的官僚机构4亿
废除其它碳税措施15亿

【其它节约途径】

减少人道难民收纳数13亿
减少公共服务部门人数52亿
带薪产假计划节约11亿
重新发放碳收集和储藏核心基金3亿
减少汽车业转型方案基金5亿
总和:316亿

【医疗:加快全国肠检查项目】

总理托尼•艾伯特(Tony Abbott)在选前宣布了一项重大医疗政策,包括加快全国肠检查项目。预计艾伯特还将公布一项重建初级护理的方案,并拨款为医院增设针对新医学毕业生的培训基地。

澳大利亚每年有超过4000人死于肠癌,目前的肠检查项目覆盖即将达到50岁、55岁、60岁和65岁的人群。但专家表示,澳大利亚公民需要每两年接受一次肠检查,以降低死亡率。

目前,针对50多岁以上人群完全执行每两年一次肠检查的政策到2034年才能实现。

艾伯特将承诺拨付4600万澳元,到2020年时全面完成肠检查项目。

艾伯特对澳大利亚新闻有限公司(News Corp Australia)表示:“联盟党政府将依据所有获得的证据行事,在14年内全面实现两年一次的肠癌检查。”

他表示,根据可以获得的预测显示,“此举每年可以拯救大约875个生命。”

【安全:打击枪支政策】

总理托尼.艾伯特(Tony Abbott)曾表示,联盟党如果执政,将会对海关增加1亿澳元的额外拨款,并且推出强制性最低刑期来打击非法武器进口。

他在西悉尼对记者表示:“未来的联盟党政府将会尽我们的力量,打击澳大利亚各地的枪支犯罪。”“现在的政府对我们的边境失守,不但没有阻止难民船的到来,也没能阻止枪支进入澳大利亚。”

艾伯特表示,联盟党将会支持对非法进口枪支犯罪强制性判处最低五年的刑期,并且与州和领地合作建立当地的打击帮派犯罪行动。

新州州长巴里.奥法拉(Barry O’Farrell)称联盟党的承诺“是极好的”。

【抚恤:扩大对恐怖袭击受害人赔偿】

总理托尼.艾伯特(Tony Abbott)承诺,联盟党如果赢得大选,将通过立法来确保对“911事件”以来的海外恐怖袭击事件中的澳大利亚受害者扩大补偿。

艾伯特说,联盟党政府将在执政后100天里引入立法,向2001年9月11日之后在纽约、巴厘岛、雅加达、孟买和伦敦恐怖袭击事件中的澳大利亚受害者发放补偿金。

工党在2012年执行的方案曾对每名受害者补偿7.5万澳元,联盟党将通过恢复追溯力扩大这一方案。艾伯特认为需要对这一法律进行修改。

联盟党预计对追溯回2001年的恐怖主义活动的受害者进行补偿的做法,将惠及近300个个人和家庭,耗资约3000万。

在巴厘岛第二次爆炸中受伤的纽卡斯尔律师Paul Anicich对艾伯特的这一承诺表示感激。

【降息:保持低利率、进口偿还政府债务】

联盟党指出,澳联储不断降息恰恰反映出目前澳洲经济增长乏力。该党呼吁,在保持尽可能低的利率的同时,应该停止政府的浪费行为,尽快偿还政府债务并平衡财政预算。

选前,联盟党猛烈攻击目前澳洲政府不断扩大的财政赤字,认为工党政府导致政府负债所占GDP比例不断增加,而且创下1970年以来的最坏纪录。联盟党认为,澳洲应该与近范围区域内的经济体比较自身经济状况,而不是和欧美等国比较。联盟党指责工党政府的经济刺激措施,无度开支,导致澳洲政府负债率增加到无法容忍的程度。联盟党强调由该党执政时的财政盈余历史,而工党政府却一再入不敷出。

【养老金:保持养老金政策稳定】

联盟党承诺,在其执政前期将保持养老金政策稳定,不会做出“出乎意料的改变”,将延迟两年实施将养老金比例从9%逐步提升至12%的政策。

【基建:投3800万扩建霍巴特机场】

总理托尼•艾伯特(Tony Abbott)在塔斯马尼亚进行大选宣传活动时表示,联盟党将拨付3800万澳元扩建霍巴特机场,以使这座城市成为南极地区的大门。

艾伯特将宣布在霍巴特机场新建一条500米的跑道,这将提高该机场承载国际航班和前往南极地区的大重型飞机的能力。

这项针对机场的拨款计划将创造200个就业岗位,这也是联盟党为塔州拟定的增加就业、促进增长计划的一部分。

艾伯特对《霍巴特水星报》(Hobart Mercury)说:“这将使机场跑道足够长,从而吸引美国等国前往南极的货运飞机。这项工程对经济发展和就业都有好处。”

“这会加强霍巴特作为南极地区研究和开发国际中心的地位,并开启新的国际旅游和贸易联系。”据《霍巴特水星报》报道,从上世纪90年代末至今,已经没有一家国际货运飞机降落这座机场。

【制造业:承诺支援制造业】

总理托尼.艾伯特(Tony Abbott)称联盟党政府不会对汽车行业开“空白支票”,但是会支持澳大利亚的制造行业。联盟党称,把大的经济政策制定好才是对制造业最大的支持。

艾伯特在布里斯班访问了沃尔沃集团的工厂,并宣布了联盟党的制造业政策,“我想要澳大利亚成为一个制造产品的国家”。

他称撤销碳税和矿产税、削减公司税、放松管制、修建道路以及对工作场所法律进行改革将会令制造商们受益。

联盟党承诺执政后将会指派一名贸易和投资部长,提供5000万澳元的出口市场发展初始基金,为制造业过渡基金投入5000万澳元。

【教育:实行拨款改革、防松联邦政府控制】

除了将实现和工党一样未来四年内的教育拨款资金承诺外,还将修订《澳大利亚教育法》,保证各州、领地等具有管理学校的权力。他们将废除工党“更优学校”计划中的部分条款,即放弃联邦政府对于各州、领地和非公立中学的控制。

联盟党主张:

*让家长、校长和学校社区负责确定他们自己的学校将如何运行提高教育质量;将与各领地、州一起合作,鼓励公立学校成为独立学校,在预算、资源分配方面有更多的决策自主权。将在小学的科学教育方面给与更多的投资。

*加强高等教育,确保大学经费现行安排的可持续性;重新评估和重组政府方面的科研经费,确保每分钱都花在刀刃上;与有关部门加强合作,将高等教育发展为出口产业并支持留学生在澳洲的学习。

*尽快与各州与领地合作,让12年级的学生中有40%能够学习第二语言,最好是亚洲语言;开展双向“科伦波计划”(Colombo Plan), 让澳洲和其他国家的大学之间的优秀学生到彼此的大学游学,互相交流学习,建立良好的联系。

【船民:拒绝给予船民永久居留权】

联盟党政策是拒绝给予已经在澳大利亚的“船民”永久居留权。根据这项政策,近3.2万名已经身在澳大利亚的“船民”将不能获得永久居留权,并会被剥夺向法院起诉的权利。

费尔法克斯媒体(Fairfax Media)还报道称,联盟党赢得大选之后,对于认定为难民的寻求庇护者就将执行无限期“工作换救济”政策。

移民局整理的数据显示,目前有31986名寻求庇护者依靠过渡签证生活在社区,或处于社区监禁,或在澳大利亚大陆的拘留中心,或在马努斯岛和瑙鲁岛上。

费尔法克斯媒体报道称,时任影子移民部长斯科特•莫里森(Scott Morrison)表示:“重要的不同点是,工党将给他们永久签证,而我们将给他们临时签证。”

费尔法克斯媒体报道称,根据联盟党修改过后的政策,难民身份得到证实的寻求庇护者在进入社区生活时仅能获得临时保护签证。临时保护签证有效期最长为三年,在此之后若返回原籍国依然不安全,他们可以申请另一张保护签证。他们将不能申请家庭团聚,若离开澳大利亚将不能重新返回,并且需要以工作换取救济。

【技术移民:支持技术移民】

时任影子金融部长罗伯(Hon. Andrew Robb)近日在接受采访时表示,联盟党一直是支持技术移民政策。

罗伯在2004年10月成功获得Goldstein区的联邦席位,并且担任联邦政府劳资关系协会主席,移民及多元文化事务部秘书长,主要负责职业教育事务。工党上台后,他担任联盟党多项重要部门的影子部长,其中包括外交、基建及环境变化。罗伯目前担任影子金融部长期间,致力于解决澳洲的财政赤字问题。

对于关注度很高的技术移民问题,罗伯说,联盟党一直是支持技术移民政策,并且相信澳洲的技术移民是保证澳洲未来发展必不可少的一部分。“我们希望这个政策能继续实行并且我们认为技术移民带来的澳洲经济和企业的发展同样有利于本地的就业市场。这个政策是前联盟党总理霍华德建立的,我们也将把这个政策继续长期的发展下去。”

【碳税:立志减排但是废除碳税】

在对待碳税问题上,与工党的欲“废”还休相比,联盟党则要干脆很多,艾伯特在选前誓言在上台后将废除碳税,转而采取更直接的措施来帮助能源企业减排。如果联盟党上台,工党治下的气候变化委员会和气候委员会也将废除。和工党一样,联盟党也做出到2020年,减排5%的承诺,但再往后,就没有任何减排承诺。时任联盟党环境影子部长Greg Hunt曾表示,上台后将种下2000万棵树。

【小生意:发布小生意利好政策】
与工党的态度迥然不同,联盟党选择示好小生意者、表态会废除小生意资产直接登出限额(small business instant asset write-off threshold)。

【个人税率:实施个人收入减税政策】

联盟党表示,将实施个人收入减税政策,首轮减税政策将作为碳税补偿政策的一部分内容,但更多减税措施要等到政府财政实现盈余之后才有可能。对于企业税收,联盟党承诺将从2015年7月1日开始将企业税降低1.5%。此项减税成本预计将达50亿元,但具体细节还没有获得披露。

【公司税:削减公司税】

总理托尼.艾伯特(Tony Abbott)已经在选前证实,如果联盟党政府执政,他们将从2015年7月1日起将公司税率从30%削减到28.5%。他承认,对于一些公司来说,这项减税可能会被该党征收的父母带薪育儿假期税相抵消,但是他称大多数公司会从该政策中受益。

艾伯特宣布,该政策将从2015年7月起实行。但他并没有透露会创造多少就业岗位,原因是反对党无法获得必要的财政部计算模型。

企业团体一直在敦促将降低公司税税率作为政党的经济和竞选优先政策。

目前澳大利亚的公司税税率为30%,超过经济合作与发展组织(OECD)国家的平均标准6个百分点。

【就业:增加就业机会】

联盟党承诺将在未来5年创造1百万个、未来10年增加2百万个新的就业机会。联盟党驳斥工党言论,指出其无视在过去几年中增多的20万个失业者。

总理艾伯特(Tony Abbott)宣布,将给那些30岁以下长期失业而最终找到工作,做满两年的澳人现金6500元的奖励。

另外,联盟党将彻底改革针对那些搬迁至边远地区的迁走补偿政策,有孩子的工人可能获得最多9000元现金。这些现金奖励主要针对年龄在18岁至30岁的澳人们。

艾伯特还将改革政府的搬迁政策和重新安置补贴,有孩子者如果因找工作而搬迁可获得6500元,没有孩子者将获得4500元。

如果他们搬到大都市区域将获得3000元,搬迁至乡村边远地区将获得6000元。那些有孩子的搬迁者,还将额外获得3000元。

【公务员:公务改革、精兵简政】

联盟党声称将每年减少10亿元公务开支,鼓励更多人投入生产,提高公共机构效率,改善竞争机制和职场法律。联盟党认为现行相关法律存在不足,并主张重新引入澳洲建筑业委员会(Australian Building and Construction Commission)。

【产假:公布带薪产假计划】

联盟党政府将对3200家企业征收1.5%的公司税,来帮助为每年55亿澳元的父母带薪休假计划提供资金。

在该政策下,从2015年7月1日起,怀孕女性每生下一名婴儿可获得6个月全额工资标准水平的福利金,最高额度为7.5万澳元,养老金也将照常支付。

但据信这项税不能充抵为股息收入已缴税金,因此股东在红利收入上将失去税收减免机会。联盟党竞选发言人杰米•布里格斯(Jamie Briggs)表示企业税收入仅会支付该政策开支的三分之一。

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